在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，市場(chǎng)主體面臨諸多挑戰(zhàn)與壓力。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家及省市關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保市場(chǎng)主體的決策部署，XX區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)發(fā)改委”）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，圍繞“助企紓困”核心目標(biāo)，啟動(dòng)并深入開(kāi)展了一系列精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的市場(chǎng)調(diào)查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，旨在摸清實(shí)情、找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策，為企業(yè)排憂(yōu)解難，激發(fā)市場(chǎng)活力。
一、 深入一線(xiàn)，傾聽(tīng)企業(yè)真實(shí)聲音
區(qū)發(fā)改委深知“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。為此，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各業(yè)務(wù)科室骨干組成的專(zhuān)項(xiàng)工作組，摒棄“辦公室聽(tīng)匯報(bào)”的模式，直接深入工業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)、科技孵化器以及重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)。調(diào)查采用“線(xiàn)上問(wèn)卷+線(xiàn)下走訪(fǎng)+專(zhuān)題座談”相結(jié)合的方式，覆蓋了大、中、小、微各類(lèi)企業(yè)，特別是受疫情影響較大的餐飲、零售、文旅、交通運(yùn)輸、制造業(yè)以及有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)。調(diào)查內(nèi)容不僅關(guān)注企業(yè)普遍反映的“融資難、用工貴、成本高、訂單少”等共性難題，更注重挖掘企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、政策兌現(xiàn)過(guò)程中遇到的個(gè)性化“堵點(diǎn)”與“痛點(diǎn)”。通過(guò)與企業(yè)家、管理者、一線(xiàn)員工面對(duì)面交流，區(qū)發(fā)改委收集到了大量第一手、最鮮活的情況與建議，為后續(xù)政策制定提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和民意基礎(chǔ)。
二、 聚焦痛點(diǎn)，剖析問(wèn)題深層根源
市場(chǎng)調(diào)查絕非簡(jiǎn)單的信息收集。區(qū)發(fā)改委對(duì)海量調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理、交叉分析和科學(xué)研判。他們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)面臨的困難呈現(xiàn)交織性、連鎖性特點(diǎn)。例如，原材料價(jià)格上漲與物流成本高企擠壓了制造業(yè)利潤(rùn)；部分扶持政策知曉度不高、申請(qǐng)流程復(fù)雜，導(dǎo)致政策“紅利”未能充分釋放；一些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)缺失或滯后，影響了企業(yè)創(chuàng)新步伐；部分中小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)更為敏感。區(qū)發(fā)改委不僅記錄了問(wèn)題的表象，更聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、人社、金融辦等多部門(mén)，共同會(huì)診，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的宏觀背景、行業(yè)周期、政策銜接及企業(yè)內(nèi)部管理等多重因素，力求找準(zhǔn)問(wèn)題的“病根”。
三、 精準(zhǔn)施策，將調(diào)查成果轉(zhuǎn)化為紓困實(shí)效
調(diào)查的最終目的是解決問(wèn)題。區(qū)發(fā)改委堅(jiān)持“邊調(diào)查、邊梳理、邊解決”的原則，對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。
- 政策優(yōu)化“靶向發(fā)力”：根據(jù)企業(yè)反饋，及時(shí)梳理、評(píng)估并向上級(jí)建議調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、投資、創(chuàng)新等政策。牽頭或協(xié)同相關(guān)部門(mén)，研究制定更具針對(duì)性、操作性的區(qū)級(jí)配套措施，例如簡(jiǎn)化審批流程、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)紓困基金、擴(kuò)大信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍、舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘與銀企對(duì)接會(huì)等，確保政策“能感知、有溫度、見(jiàn)效果”。
- 服務(wù)升級(jí)“雪中送炭”：建立重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)專(zhuān)員”制度，提供“一對(duì)一”的精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)性問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)“一企一策”予以解決；對(duì)于共性需求，則通過(guò)搭建公共服務(wù)平臺(tái)、組織產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作對(duì)接、開(kāi)展管理培訓(xùn)等方式，提升服務(wù)效能。
- 環(huán)境營(yíng)造“固本培元”：將市場(chǎng)調(diào)查中反映出的營(yíng)商環(huán)境短板，作為深化“放管服”改革的重要依據(jù)。著力推動(dòng)解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面存在的問(wèn)題，致力于打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境，從根本上增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展信心和內(nèi)生動(dòng)力。
四、 建立長(zhǎng)效機(jī)制，護(hù)航區(qū)域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
區(qū)發(fā)改委認(rèn)識(shí)到，助企紓困是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工作。為此，他們正致力于將此次市場(chǎng)調(diào)查行動(dòng)中的有效做法制度化、常態(tài)化。計(jì)劃建立常態(tài)化的企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度、定期滾動(dòng)調(diào)查機(jī)制以及政策效果動(dòng)態(tài)評(píng)估反饋閉環(huán)，確保能夠及時(shí)捕捉市場(chǎng)新變化、企業(yè)新需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整政策工具箱，變“被動(dòng)響應(yīng)”為“主動(dòng)服務(wù)”，變“階段性攻堅(jiān)”為“持續(xù)性護(hù)航”。
“助企紓困，區(qū)發(fā)改委在行動(dòng)”不僅是一句口號(hào)，更是沉甸甸的責(zé)任與實(shí)實(shí)在在的舉措。通過(guò)這場(chǎng)深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查，區(qū)發(fā)改委架起了政企溝通的“連心橋”，繪制了精準(zhǔn)服務(wù)的“作戰(zhàn)圖”。下一步，區(qū)發(fā)改委將繼續(xù)以市場(chǎng)調(diào)查為重要抓手，以企業(yè)滿(mǎn)意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各項(xiàng)紓困惠企政策直達(dá)快享、落地生根，全力幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)元?dú)狻⒃鰪?qiáng)活力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，展現(xiàn)出發(fā)改部門(mén)在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的擔(dān)當(dāng)與作為。
